Italy has a long and rich tradition with respect to gambling, during which over the centuries prohibitions and regulations have alternated. The history of gambling in our country can be traced back to the period of ancient Rome, when the board game Ludus duodecim scriptorum (similar to today’s backgammon) was very successful among the Roman legionaries in the long war campaigns.
The first gambling house was opened in Venice in 1638 but was penalized by the government with the aim of controlling the activity of the players. Also in the fifteenth century, Lotto and Baccarat were born
in Italy in the fifteenth century and the same bingo, very similar to Bingo, has a very long tradition in the homes of Italians.
Historically, legislation in Italy has allowed the birth of a very limited number of land-based casinos and there are currently only 4: the Casino de la Vallée in Saint-Vincent, the Sanremo Casino, the Venice Casino and the Campione Casino in Campione d’Italia.
However, in recent decades many rooms have spread throughout the peninsula where you can play slot machines for real money, and from the late 90s onwards, with the mass spread of the Internet, online casinos and sports betting sites began to proliferate.
The task of regulating gambling both online and offline is entrusted to the Customs and Monopolies Agency (ADM). This authority is in fact the main regulatory body for gaming and it is responsible for the control and regulation of gaming companies operating in Italy. Previously, there was a specific body called AAMS to which this regulation belonged, whose functions are subsequently absorbed by ADM:
What is ADM?
Among EU Member States, Italy was the first to regulate, authorise and legalise online gambling in 2006. In fact, the Customs and Monopolies Agency or ADM is the main regulatory body that controls and regulates the gambling industry in Italy.
It is one of the three tax agencies established by Legislative Decree no. 300 of 30 July 1999. Since 2012, this public authority has legal personality and regulatory, administrative, accounting, financial and patrimonial autonomy. In April 2018, the functional division between the Customs Area and the Monopolistic Area was canceled, as the Ministry of Economy and Finance authorized a radical change in the functions and bodies of the Agency.
Therefore, on 26 April 2018, the new regulations that determine ADM’s mission came into force, dividing it into four main purposes. One of its objectives is the supervision of gambling and tobacco, because not only are they linked to the interests of the Treasury due to the collection of taxes, but they also require greater protection of users with respect to problems related to gambling addiction and smoking.
ADM: General Functions
In addition to regulating the gambling sector, ADM manages the administration of customs duties and internal taxation of international trade and excise duties, ensuring the management of tax assessment, collection and litigation.
In addition, the body also has the role of managing customs services in order to ensure the application of the European Union Customs Code by applying all measures relevant to the agricultural policy and the common trade approach in relation to international trade.
Another task that the Customs and Monopolies Authority must perform is the management of the manufactured tobacco sector. Especially. ADM is responsible for the collection of excise duties, retail price and tax revenue of products. The Agency shall monitor and monitor the compliance of tobacco products with applicable national and Community legislation.
In addition, ADM prevents and combats tax evasion and non-tax offenses through risk analysis, database management and audits. The body also sanctions tax evasion, verifying and investigating with the powers of tax and judicial police that are attributed to it by law and through collaboration with other local, national, European Union and international bodies.
The last task attributed to ADM concerns the management of chemical laboratories ensuring the balance between costs and benefits that include the provision of specialized services to other bodies, individuals and companies.
ADM: Il ruolo nel settore del gioco d’azzardo italiano
La funzione principale dell’ADM è definire le linee guida per lo sviluppo e la progressione del settore dei casinò, delle scommesse sportive online e offline, e del gioco d’azzardo in generale. Controllando e regolando il comportamento degli operatori, questa entità garantisce un ambiente di gioco responsabile e legale per i consumatori.
Di fatto, questa autorità controlla e regola il settore del gioco d’azzardo in Italia assicurandosi che gli operatori agiscano secondo le regole, e combatte il gioco d’azzardo illegale in Italia. Ecco di seguito i compiti di ADM nello specifico.
In primo luogo, l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli vigila e controlla la sfera del gioco d’azzardo in Italia. Garantisce la corretta applicazione delle leggi e dei regolamenti legati al settore del gioco da parte degli operatori che vi operano. Di fatto, la tutela dei diritti dei cittadini attraverso le licenze e la regolamentazione del gioco d’azzardo è la responsabilità primaria di ADM.
L’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli presidia dunque il settore del gioco assicurando che gli operatori prevengano e combattano il gioco illegale. Collaborando con gli operatori del gioco d’azzardo, ADM garantisce l’equità e la sicurezza delle operazioni di gioco. Combatte le piattaforme di gioco illegali, le frodi e il riciclaggio di denaro.
ADM rilascia inoltre licenze agli operatori del gioco d’azzardo e oggi diverse società hanno richiesto una licenza per operare in Italia. Alcune di queste società hanno presentato domande separate mentre altre hanno richiesto una licenza. L’organismo di regolamentazione può imporre multe e annullare le licenze dopo aver indagato e perseguito il gioco illegale.
Poiché le attività senza licenza comportano conseguenze negative sia per il Paese (per il mancato gettito fiscale) che per i clienti, l’autorità di regolamentazione si batte contro queste società che non offrono gli stessi standard di protezione dei giocatori richiesti ai licenziatari.
ADM monitora inoltre l’offerta dei servizi di gioco. Essa garantisce che gli operatori forniscano i servizi ei prodotti previsti dal regolatore. Gli operatori devono offrire la soluzione di gioco più appropriata per consentire ai clienti di giocare in un ambiente di gioco sicuro.
Ciò significa che quando le attività di gioco d’azzardo sono illegali, l’Agenzia combatte queste attività illegali. Ad esempio, agli operatori autorizzati è vietato offrire attività di gioco d’azzardo non regolamentate dall’autorità italiana.
ADM è anche responsabile della riscossione delle tasse di gioco, nonché di contribuire alla regolamentazione fiscale nazionale e di lavorare per proteggere i consumatori dai problemi legati al gioco, promuovendo il gioco responsabile.
Cristiano Coccanari è un content writer di Synergy Casino. Dopo gli studi in Legge all’Università di Perugia, ha iniziato a lavorare sin dai primi anni 2000 nei settori del web marketing, della pubblicità online e del copywriting. Collabora stabilmente con magazine e portali italiani con articoli su società, finanza, tecnologia e iGaming. Appassionato della Rete fin dai suoi albori, nel tempo libero ama viaggiare e guardare serie TV.
